北京：2023交通综合治理行动计划发布实施

近日，《2023年北京市交通综合治理行动计划》发布实施。行动计划从“优化供给、调控需求、强化治理”三个方面共提出42项任务。主要预期目标为：到2023年底，中心城区绿色出行比例达到74.7%，市民45分钟以内通勤出行占比达到54%，小客车车均出行强度力争下降到26.5公里，集中建设区道路网密度达到5.45公里/平方公里，高峰时段平均道路交通指数控制在5.6左右等。此外还有年度新增小客车指标10万个，持续加大向“无车家庭”配置指标的比例。具体原文如下：

今年开通2条（段）新线和3座既有线车站

持续推动轨道交通“四网融合”

　　交通部门将继续以轨道交通为骨干、智慧交通为支撑，推进多种交通方式加快融合发展，持续优化提升既有线网运营服务水平，加快构建“轨道上的都市生活”。

　　目前，全市城市轨道交通共计27条线路807公里，市郊铁路365公里，轨道总规模居全国第一。今年，将开通轨道交通16号线（榆树庄-宛平城）、17号线北段（未来科技城北区-工人体育场）2条（段）线路30.2公里；计划开通16号线二里沟站和苏州街站、11号线模式口站3座车站，完成1号线福寿岭站改造工程；加快推进3号线一期、12号线、28号线等在施线路建设；实施轨道交通第三期建设规划，开工建设1号线支线。

　　同时，不断优化提升既有线网运营服务水平，通过提速、扩能、网络化、增车站、疏堵点等措施，优化提升既有线网运行质量和效率，加快构建全域快速轨道网；加大轨道交通消隐改造力度，推进1号线车辆更新和5号线、10号线信号系统等技术改造，增强车辆设备稳定性，提高轨道交通运营安全服务水平。

　　目前，我市与国铁集团签署战略合作框架协议，轨道交通“四网融合”取得实质性突破。今年，将持续推动实现各个层级轨道交通一站安检、一票通行、一套体系、一网运营；推广国铁与城铁双向安检互信；加快推动市政交通一卡通与“铁路e卡通”在北京市郊铁路中的应用；进一步缩短市郊铁路和地铁站点换乘距离；推动市郊铁路公交化运营，推进建设东北环线、城市副中心线西段。

多层面促进公交与轨道融合发展

轨道公交换乘距离小于50米的公交站点占比86%

　　今年，交通部门将加快实现公交、轨道一张网、一张图，共同提高公共交通服务水平和竞争力，实现中心城区公共交通占机动化出行比例达到52.9%。构建轨道服务中长距离出行、地面公交服务中短距离出行的互补发展模式，补充、加密轨道服务空白区域、线网密度不足区域公交线网，优化调整公交线路65条；实现全市轨道车站出入口换乘距离小于50米的公交站点占比达到86%；梳理重点区域地铁夜间接驳需求，优化地面公交与轨道运营时间的衔接补充，在高峰时段乘客排队时间长的10个轨道大客流车站，增加地面公交运力投放，缓解轨道客流压力。

　　不断提升地面公交运营服务水平，实施线路布局调整、公交专用道连续成网、交通信号灯优化管理、优化进出站条件、缩短进出站及站停时间等综合措施，提高到站准点率；完善公交场站布局，开工建设首钢东南区首末站、中央民族大学首末站，推进福寿岭中心站、鲁疃中心站、朱辛庄首末站等建设；研究公交专用道优化利用方案，提高道路资源使用效率；完成公交车站候车服务设施改造20处，进一步提升乘客乘车体验。

　　目前，我市已开行定制公交线路376条，今年将进一步优化定制公交算法，提升服务市民就医、旅游、购物等个性化出行需求的效率。推广“京津冀定制快巴”，从服务北三县通勤人员便捷进出京，向环京周边地区其他方向延伸覆盖，为更多乘客提供方便、快捷、舒适、安全的公交服务。

持续提升慢行系统品质

实现自专路南展工程贯通

　　实施慢行系统品质提升三年行动以来，我市已完成3200公里慢行系统改造。今年，将持续提升慢行系统品质，继续推进回龙观自行车专用路东拓工程，实现南展工程北四环至西直门交通枢纽慢行路线贯通。同时，推进道路慢行系统联通融合，完成清河下段（立水桥-温榆河河口）10公里慢行系统建设，推动建设西南二环水系28公里滨水道路，实现右安门至通惠河12公里贯通，持续改善城市河湖滨水慢行系统，形成河湖道路、园林绿道和城市道路联通融合的线网体系。

　　城六区和通州区在路辐宽度12米以上机非混行道路施划独立自行车道，在12米以上宽度不达标道路拓宽独立自行车道，在12米以下机非混行道路设置自行车优先标识，共计改造慢行系统220公里，保障非机动车路权；在有条件的路口采取非机动车一次左转、增设机动车让行标识、铺设彩色非机动车道等措施，提高通行效率；编制非机动车停车设施专项规划，进一步规范停放秩序；充分挖潜商业综合体周边区域红线范围以内可用空间合理设置非机动车停放区，保障市民便捷、有序停放。

加快交通基础设施建设

实现京雄高速全线通车

　　高速公路方面，实现京雄高速全线通车，推进国道109新线高速工程基本完工。开工建设京密高速（机场南线-六环路）、京平高速改扩建工程、承平高速主体工程。

　　普通公路建设方面，建设完成京藏高速北辅路、天北路北延、胡黑路、密三路。开工建设南山环线三期、雁栖湖北二路等一批道路。建设“四好农村路”，新增“美丽乡村路”280公里，乡村公路养护工程实施里程比例不低于5%。

　　城市道路建设方面，完善快速路路网，持续推进京密路（太阳宫北街-机场南线）、北清路、安立路快速化改造，开工建设亮马河北路、东五环远通桥改造。提升主干路服务水平，建设完成安宁庄北路，持续推进太平庄中街、北辛安路南段、鲁疃西路南延等建设，开工建设顺黄路。城六区及通州区建设完成次干路和支路17条、开工建设15条，中心城区集中建设区道路网密度达到5.45公里/平方公里。提升城市道路养护水平，完成100万平方米城市道路大修。

　　综合客运枢纽方面，实现首都机场线东直门站航空行李托运功能，加快丽泽城市航站楼一体化工程建设，加快推进朝阳站、丰台站、城市副中心站等3个铁路车站配套交通枢纽建设。

　　为完善城市副中心交通基础设施，今年将加快轨道交通平谷线、6号线南延、城市副中心线等建设，完成漷台路和京哈高速加宽改造工程，持续推进东六环入地改造工程、通马路、厂通路等一批道路建设，改善区域通行能力。开通运营东夏园枢纽，推进城市副中心站、通马路、环球影城北等综合交通枢纽建设。

智慧交通助力出行

完成全市停车资源“一张图”

　　目前，我市已完成北京MaaS1.0阶段建设，平台用户超3000万，日均服务绿色出行450万人次。今年将启动北京MaaS2.0建设，优化提升以轨道交通为核心的城市出行导航服务，拓展“航空/铁路+城市交通”为重点的城际出行应用场景。同时，推进建设交通运行监测调度中心（TOCC）三期，打造智慧监测、智慧预警、智慧决策、智慧调度“四位一体”的交通运行监测调度体系，持续优化智慧交通大脑。

　　加快推进智慧停车建设，完成全市停车资源“一张图”。出台《互联网租赁自行车电子围栏系统技术规范》，实现中心城区轨道站点电子围栏监测管理全覆盖。公共停车场动静态数据、互联网租赁自行车电子围栏管理区与禁停区数据依申请分批向地图服务平台开放共享，为公众提供一体化出行停车信息服务。

　　推进道路交通信号系统智能化改造，加快实施800处老旧信号灯升级改造，新增接入1000处信号灯，同步优化100处重点路口信号配时，调整优化90条信号灯绿波带，智慧交通助力便捷顺畅出行。

多维度优化交通需求管理政策

多举措倡导公众绿色出行

　　今年，我市将以调整出行结构为目标，继续从源头、方式、空间、时间等多维度综合施策，不断优化交通需求管理政策。

　　落实《北京市城市更新条例》，推动轨道交通场站以及周边存量建筑一体化更新，促进场站与商业、办公、居住等功能融合；严格落实小客车总量调控政策，年度新增小客车指标10万个，持续加大向“无车家庭”配置指标的比例；着力助推绿色出行，不断提升轨道交通、地面公交、慢行系统等多网融合水平，持续提高绿色出行体系竞争力;相关区根据实际情况建设P+R停车场，鼓励远端驻车换乘；倡导“骑行+公共交通”出行，持续实施互联网租赁自行车总量调控及淡旺季动态调整；开展“北京自行车日”“无车日低碳骑行”等系列活动，助推全民骑行热；持续开展“绿色出行碳普惠”激励活动，拓展激励手段，助推私家车出行向绿色集约出行转换；重点交通日提前广泛发布出行提示和交通预测预报，引导公众错峰绿色出行；大力培育“预约出行”行为习惯，在景区、商圈的停车场试点预约停车，降低集中出行需求。同时，推动出台《核心区旅游交通规划》，创新核心区旅游交通组织模式，选择符合条件的外围交通枢纽、长途客运站承接旅游交通集散功能，进一步完善核心区交通管理。

今年开展248处交通环境提升

新增共享停车场150处、车位1万个

　　今年，将深入实施东直门枢纽、望京等区域交通综合治理,优化背街小巷、老旧小区的停车治理和道路管理养护。开展72所学校、69所医院、16个景区、84个商场、7个火车站周边交通秩序监测和交通环境提升。实施交通节点动态治理，完成20项市级疏堵工程。清理整治桥下空间183处，进一步规范桥下空间使用管理。梳理大型、异形交叉路口，合理压缩空间尺度，提高行人过街安全舒适度。

　　为缓解停车矛盾，加强停车治理，今年，继续大力推广有偿错时共享，引导社会停车资源向周边居民提供居住停车服务，新增有偿错时共享停车场150处、车位1万个；利用人防工程新增停车位5000个；开展错时共享停车预约信息化服务试点，为市民提供精准化错时服务时段信息。同时，加强道路停车管理，持续扩大非现场执法覆盖和执法力度，规范停车秩序。

　　行车秩序治理方面，围绕骑乘人员佩戴头盔等方面，推动修订《北京市非机动车管理条例》；加强违规电动三、四轮车专项治理，推动城市管理和服务行业用车率先淘汰更新，带动个人用车退出，完成违规电动三、四轮车年底前全面退出的既定目标；加强摩托车专项治理，强化现行禁行区域管理，针对重点时段、重点路段加强现场执法；持续实施超限超载货车治理，实现市域内公路路网平均超限率不超过1%、高速公路入口违法超限率不超过0.5%，持续提升科技治超能力，保障道路行车安全。

培育交通文明

全民参与交通综合治理

　　今年4月始，我市启动第六次北京城市交通综合调查，全面分析城市交通基本情况和特征规律，评价交通网络的使用功能和效率，总结各项交通政策成效，获取新时期首都交通需求源头规律性特征。

　　重点打造首都交通“文明礼让”“信用出行”和“志愿服务”三大文化品牌。深入开展“文明驾车 礼让行人”专项行动，倡导步行“自觉行走斑马线”，倡导驾车“礼让斑马线”“礼让公交车”“相互礼让行驶”。拓展《北京区域互联网租赁自行车行业规范用户停放行为联合限制性公约》应用，重点针对入栏管理区周边停放情况实施监督管理，引导承租人自觉文明骑行、有序停放。完善志愿服务体系，鼓励广大交通参与者在地铁站、公交站、互联网租赁自行车停放区“随手做志愿”，推动交通志愿服务常态化。（来源 北京市交通委员会）

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关键词：交通,建设,轨道,出行,服务